抚文字[2007]74号

 

抚州市文化局民主评议政风行风整改方案

 

市直各文化单位、局机关各科室：

按照省文化厅《关于印发2007年全省文化系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》精神、抚州市文化局《关于印发2007年全市文化系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》要求，为认真抓好查找出来问题和省文化厅反馈意见的整改工作，不断提高服务质量和水平，确保我局民主评议政风行风工作取得实效，进一步推进政风行风建设，经局党委讨论研究，特制定如下整改方案。

      一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以抓好服务为重点，把民评整改作为行风建设工作的新起点，充分认识搞好整改的重要性和必要性，认真抓好整改。

      二、总体目标

对自己查找、上级反馈、群众提出的问题，坚持联系文化工作实际，边整边改，对一些能马上整改的问题立即采取措施予以整改；对其他还不能做到马上整改和需要今后一个时期继续整改的问题，明确整改方向和要求。

      三、方法步骤

     （一）统一思想，提高认识。局机关各科室要再动员、再部署，明确整改方向和重点，提高对搞好整改工作重要性和紧迫性的认识。

     （二）制定方案，明确方向阶段。查找出来的问题，按照近期整改、中期整改、长期整改相结合的原则，做到统筹兼顾。

     （三）明确责任，落实整改阶段。按照查找出的问题，分解立项，落实负责整改内容的具体部门，具体责任人和完成时间。

      四、整改内容

     （一）市图书馆服务群众举措不多，社会知晓度不高。分管领导：丁友保。责任人：饶德贤、孔彬  责任部门：艺术科、市图书馆。整改期限：中期。整改方向：加大宣传力度，定期开展图书阅览、读书活动，举办科学知识竞赛、演讲比赛、以及故事会、美术、摄影、书法培训班。

     （二）艺术精品创作生产欠缺。分管领导：胡德勇。责任人：饶德贤、王曙萍、饶晋国  责任部门：艺术科、市采茶歌剧院   市戏剧创作研究室。整改期限：中期  整改方向：积极争取上级财政的投入，建立艺术创作发展基金，组织专业和业余创作人员开展专题研讨，加强创作人员培训班，制订艺术生产创作计划。     

（三）农村文化建设有待进一步加强。分管领导：陈黎明。责任人：饶德贤、王曙萍、饶晋国，责任部门：艺术科、市采茶歌剧院、市戏剧创作研究室。整改期限：长期。整改方向：积极争取政府投入，加大对农村文化设施建设的力度，争取市委、市政府尽快出台扶持农村文化建设的有关政策和规定，制订农村文化发展规划，加强对农村文化建设的督促和指导，积极开展农村文化三项活动，帮助农民发展文化产业。

（四）文化市场监管存在时紧时松现象。分管领导：陈黎明。责任人：付宁、胡光斌  责任部门：市场科、稽查支队  整改期限：近期  整改方向：  严禁贯彻执行《文化市场管理条例》，明确工作任务，实行分片包干管理，坚持常抓不懈，经常性地开展专项整治行动，研究制订文化市场各项规章制度。

（五）加强对县（区）文化市场的管理督促与指导。分管领导：陈黎明。责任人：付宁、胡光斌。  责任部门：市场科、稽查支队  整改期限：短中期  整改方向：定期或不定期组织业务人员到县（区）进行检查，有计划地组织文化市场管理和执法人员的培训，建立健全稽查人员的学习与培训制度。     

（六）文物保护“七纳入落实不够”。分管领导：胡德勇。责任人：朱亚文、五淑娇  责任部门：文物科、文物博物管理所。 责任期限：中期  整改方向：建立我局与相关政府部门密切联系制度，与市人大教科文卫委联合对县（区）执法检查工作，经常性地检查、督促、指导县（区）落实文件精神和工作要求。

     （七）名人纪念馆发挥社会吸引效益不强，吸引群众参观方式方法不多。责任人：朱亚文、陈伟铭、纪丽波。分管领导：胡德勇。责任部门：文物科、汤显祖、王安石纪念馆。  整改期限：中期  整改方向：加大对外宣传的力度，充分利用场馆优势，积极开展专题展览、图片展等展览，举办临川文化成果展，积极配合市委、市政府战略目标开展系列临时展览宣传活动。

（八）抚州文化园建设项目还需加快工程进度。分管领导：吴强。责任人：林革立 责任部门：文化园工程指挥部。 整改期限：中期。  整改方向：强化目标管理，制订各项规章制度和项目负责制，科学安排工程进度表。

     （九）市电影公司经营艰难。分管领导：丁友保。责任人：付宁、饶德贤、严红宇  责任部门：市电影公司。整改期限：中长期。整改方向：加大宣传力度，积极争取上级领导和业务部门的大力支持，加快体制改革的步伐，研究具体解决电影市场严重滑坡问题的应对策略。

    （十）机关作风有待进一步加强。分管领导：丁友保。责任人：黄尧如  责任部门：办公室  整改期限：短期。整改方向：建立健全机关各项管理制度，特别加强上下班考勤制度，提高机关工作人员形象。

   （十一）要加大对优秀人才的培养和引进。分管领导：丁友保。责任人：饶德贤、朱亚文、颜俊章。责任部门：艺术科、文物科、办公室。整改期限：中长期。整改方向：经常开展对文化管理人员的培训，提高管理水平和业务水平，加强与有关部门学校联合，向上争取专项培训经费，积极开展各类管理人员培训，为文化事业、企业单位设立更加完善的人才培训平台。研究制订培训文化艺术人才培训计划，解决艺术院团用人之急。

（十二）文化强势逐步弱化。分管领导：胡德勇。责任人：饶德贤、朱亚文、饶晋国、余晓辉。责任部门：艺术科、文物科、群众艺术馆。整改期限：中长期。整改方向：研究制订文化发展规划， 加大对文艺创作队伍的建设，积极开展文学艺术理论研究和学术研讨。

（十三）要进一步加大班子队伍自身素质的提高。分管领导丁友保：责任人：樊国良。责任部门：党委办公室  整改期限：中期。整改方向：建立和完善局机关的学习制度，切实提高机关工作人员的政治和业务素质，建设学习型机关，提高机关工作人员整体素质，研究制订出台下基层的制度。

 （十四）文化稽查存在索拿卡要个别现象。分管领导：陈黎明。责任人：付宁、胡光斌。责任部门：市场科、稽查支队 。 整改期限：短期 。整改方向：加强学习，切实提高执法人员的政治和业务素质，建设学习型执法队伍，提高执法人员的整体素质，严格执行市场管理“十不准”，强化管理制度 ，加大违纪制度的执行力。

（十五）办事大厅工作人员业务素质不太高，特别是电脑操作不熟练，影响到办事效率。分管领导：陈黎明。责任人：付宁、胡光斌、朱亚文、程晓辉。责任部门：市场科、稽查支队、文物科、博物馆 。整改期限：中期 。整改方向：加强学习与培训，切实提高执法人员的政治和业务素质，建设学习型执法队伍，提高执法人员的整体素质。

    （十六）加大对文化产品的包装与推广。分管领导：责任人：饶德贤、朱亚文、颜俊章。分管领导：胡德勇。责任部门：文化科、文物科、文化产业科 。整改期限：中长期 。整改方向：充分利用抚州文化网平台，形成对国家产业政策的导向与相关企业及时沟通，加强对非公经济扶持的调查研究，收集政府相关部门出台的相关政策，积极争取出台更多支持创业的可操作的政策、措施。

（十七）无证经营娱乐场所无人临管，出现执法的真空地带现象。责任人：付宁、胡光斌。分管领导：陈黎明。责任部门：市场科、稽查支队 。整改期限：中期 。整改方向：加强与工商部门的联络，积极配合工商部门加强其监管力度，力争在较短的时间改善这一现状。

 

 

 

 

 

二00七年九月二日

 

 

 

 

 

共印20份

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市文化局行风资料二

自教育系统开展民主评议行风政风活动以来，南昌汽车机电学校就切实把学校各项工作和双评活动联系起来，使学校的教育教学和教师道德素质都有了一个看得见的变化，活动也进行得卓有成效，特色突出，主要表现为： “早”， 即发动早、动员早、部署早。学校在市教育局传达布置了双评活动的当天下午就在全校教职工大会上进行了宣传动员。“快”， 即宣传工作启动快速、运行高效。学校通过悬挂横幅、标语、宣传展板、校园网新闻等形式，形成了“人人了解双评，人人参与双评”的良好氛围。 “广”， 即征求意见和建议的对象具有广泛性、代表性，征求到的意见和建议具有针对性。学校共向师生、家长发放了1200张问卷调查表，针对学校教育教学中存在的敏感问题征求了意见和建议，并及时提出了整改措施，责任到人，做到了防患于未然。 “实”， 即务求实效。学校在评议工作中注重“三结合”，把评议工作与教师绩效考核相结合，把评议工作与干部队伍建设相结合，把评议工作与教职工的工作纪律和工作态度相结合。 “新”， 即积极创新。学校积极创新办学思路，依托专业引领打造名师队伍，提升了办学质量，为办人民满意教育挥出的具有现实意义的浓重一笔。今年暑假，学校就有汽车、旅游、电子三大专业的六位专业教师分赴福州、杭州参加了中等职业学校专业骨干教师国家级培训，还有多名教师参加了市级文化课、专业课培训

极作好领导干部作风整顿建设工作总结。通过对收集到的群总意见进行梳理，并在领导班子中进行自查自纠，针对存在的主要差距和问题，我校领导班子在深入查找原因的同时，坚持边学边改、边查边改的态度，通过整改和明确今后的努力方向，力求在政治上有明显提高，在思想上有明显进步，在作风上有明显转变，在纪律上有明显增强，使我校这次先进性教育活动取得实实在在的成效，促使。积我校各项工作的展开。

开展的民主评议行风政风活动也进入了一个新的阶段。南昌汽车机电学校利用活动的有利契机，抓住机遇，认真找准学校目前还存在的问题和不足，采取有利措施整改，以四项有利举措促进“双评”工作，力争使学校教育教学有新突破。

　  一是进一步再宣传、再发动。在学校醒目处设立宣传牌，标语，同时利用校园网、橱窗等途径广泛宣传，宣传学校在民主评议政风行风工作的各项举措，突出特色，反映新成效。极大地动员广大师生参与到监督和帮助学校搞好政风行风建设上来，使广大学生家长知晓并体察到学校接受监督和意见的真心诚意。

二是进一步广辟渠道，广泛征求意见。新学期开学前，学校先后召开了中层干部、行政人员、全体教职工会议，征求大家对新学期工作思路的意见建议，同时还准备通过教师上门走访、问卷、设置投诉箱等多种形式，开门纳谏，广泛征求意见，原质原味地把意见整理出来，真心实意地接受社会各界的批评和建议。对征求到的意见要认真梳理，及时处理，做到边收集边整改，能改的马上改，一时难以整改的创造条件改，不具备整改条件的也要说明情况。

三是将“双评”工作与学校管理工作结合起来，做到评议与业务工作双促进。“双评”工作既要看形式，就是完成好上级规定动作，找准自选动作。但又要看内容，更要看实效，关键看能不能促进工作，班级是学校的基础，也是我们加强管理的重点，面临的问题较多。如对住宿生的管理，对学生流失的管理等。一方面，学校要加大对学生学习实训各项软硬件的投入，为学生营造良好的学习生活条件；另一方面，要加强教师的思想道德建设，为人师表，人人争做名师、良师，让学生学会做人，收获知识和技能。

　　四是通过民主评议政风行风工作促进制度建设。要以“双评”工作为契机，大力推行行政人员、教师双向聘任制、教育教学年度评估制，充分调动广大教职工的积极性，增强责任感和学校的凝聚力，真正建立健全各项有效的管理制度，进一步凸显民主评议政风行风的工作成效

为了更好地改善办学条件，为师生创造更好的环境，南昌二十八中在民主评议政风行风工作整改过程中，积极行动起来，努力做到“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”，以实际行动践行“三个代表”重要思想，做好民主评议政风行风工作。暑假期间，在校领导的带领下，学校各处室工作人员艰苦奋斗、顽强拼搏，积极创造条件，多方筹措资金，多方争取支持，对基础设施进行了进一步的修缮、加固；对七楼会议室进行了全面装修，增添和更新了会场设备；建成了多功能活动室，使校园面貌焕然一新。
    新学期，学校环境精致优美，现代化气息浓厚，交通方便，具备了现代化的办学条件，形成了良好的教学环境，保证了教育教学水平和教学质量的稳步提高。

查摆问题   自查自纠

 

根据市教育局、市体育局《2007年南昌市教育行政部门和公办中小学校开展民主评议政风行风工作实施方案的通知》要求，我局通过查摆问题，自查自纠，扎实认真地开展了政风行风民主评议工作。

1、成立机构，加强领导

市教育局、市体育局民主评议政风行风工作动员会后，局党委、局行政召开了专题会议，研究开展民主评议工作。制定了《2007年进贤县教育行政主管部门和公办中小学校开展民主评议政风行风工作实施方案》，成立了以局长为组长，其他局领导为副组长的进贤县教育行政部门和公办中小学民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全县教育系统民主评议政风行风的日常工作。各公办中小学也都制定了实施方案，成立了领导机构。

2、周密部署，全面动员

为了全面落实民主评议政风、行风工作，我局召开了“2007年进贤县教育系统民主评议政风行风工作会议”，全面部署民主评议政风行风工作。局领导班子成员、局机关干部，全县公办中小学校长参加了会议。会议要求全县教育系统一要提高认识，统一思想；二要加强领导，精心组织；三要扩大宣传，营造氛围；四要征求意见，接受评议；五要完善制度，建立机制；六要认真整改，切实改变工作作风。各公办中小学校也都先后召开了动员会，对民主评议政风行风工作进行宣传动员。

3、广听民意，民主评议

为扎实开展自查自评工作，我局通过多条途径虚心面向社会征求意见。一是7月15日 在县城街心花园，局长万晓楠带领4名同志现场向群众征询意见，征询到群众意见建议4条，向群众发放宣传材料1000多份；二是通过设立民主评议政风、行风举报信箱和举报电话，接受群众的监督；三是向学生家长、学校干部、教师和社会各界发放《民主评议教育行政部门政风行风工作问卷调查表》1000多份，广泛收集社会各界对我局在政风、行风方面存在的意见和建议。各学校也向社会各界发放公办中小学校征求意见调查表10000多份；四是召开座谈会征求评价意见。7月20日 ，我局召开了民主评议政风行风座谈会，邀请了部分学生家长，教师代表及县人大代表和政协委员50多人参加，广泛征求他们对教育系统在政风行风方面的意见和建议。五是通过电话向学生家长和社会各界了解我局在政风行风方面存在的问题征求各方意见，共电话调查500余人，深入基层征求意见建议，7月22日 至25日，局下派8个征求意见小组深入到全县各公办中小学校征求基层学校和广大学生家长对教育行政部门的意见和建议。

通过广泛征求意见和建设，我们对社会各界反馈的意见和建议进行了认真疏理，从疏理的结果来看，我县教育系统政风行风总体是好的，主要表现在以下几个方面：

1、认真落实廉政建设各项制度，严格防止索、拿、卡、要等以权谋私的行为。一是建立健全廉政建设责任制，实行责任追究。二是大力加强党风廉政建设，狠抓党员干部的廉洁自律工作。三是从严管理，对索、拿、卡、要违纪行为，发现一起查处一起，决不姑息。

2、大力推行政务公开，行政权力公开透明运行，为群众办实事，谋利益。我局在大厅设立了政务公开栏，张挂了局机关办公位置示意图，便于群众来我局办事。干部任用、教师招聘、教师职称评聘、教育收费项目和标准等事项，都对社会进行了公示，对危房改造项目全部进行公开招标。主动接受社会的监督，提高机关办事和决策的透明度。我局还设立了政风行风建设投诉中心，公布了投诉电话，对群众来信来访反映的热点问题，我局认真组织进行了调查处理。

3、全面推行依法行政，规范行政审批事项。一是为了进一步规范执法行为，我局制订了《进贤县教育体育局社会力量办学管理行政执法程序》和《进贤县教育体育局行政执法错案责任追究制》等规章制度，对相关执法部门行使行政执法权进行了统一规范；二是切实履行行政检查报批制度，认真实行一审一核制；三是认真执行上级规定的收费目录和收费标准，从严治理教育乱收费，聘请人大代表、政协委员担任收费监督员，聘请学生家长担任收费评议员，建立学生缴费记录档案，与学校签订治理乱收费责任状。三是深入贯彻《行政许可法》，将保留的教育行政审批、审核、核准事项全部在进贤县教育信息网上公示，进一步完善了行政许可公示制；四是对行政审批事项进行了全面清理，将精减的行政审批项目全部报县法制局审批，对保留的行政审批项目按要求健全了内部监督机制，制定了行政审批监督制约制度；五是制定了各项教育行政审批、审核、核准事项操作流程，规范了行政审批程序，对涉及行政审批、收费、招生等内容的地方性规章和政策措施，进行了清理，废止了违反《行政许可法》的政策性文件。

4、大力提高工作效率和服务质量。一是开展了“文明股室”评比工作，将机关工作制度和效能建设制度编印成册，发到每位机关工作人员手中，对联系工作和反映情况的同志做到主动询问，热情接待，基层单位向局申请报告或需局转报的事项均及时有效的办理；二是大力开展“教育管理年”活动，切实转变机关作风；三是大力精简会议、精简文件、按照“可开可不开的会议坚决不开，能合并的会合并开，能在机关开的会不到基层开”的原则，严把会议审批管；四是积极推进电子政务，有效的提高了机关办事效率。

5、深入贯彻《义务教育法》，切实解决“上学难、上学贵”问题，维护好人民群众的根本利益。一是大力调整教育网点布局，努力缩小城乡之间、区域之间教育的差距。二是进一步加大工作力度，建立健全贫困生资助体系，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。三是在制度建设上下功夫，建立规范收费的长效机制，做到标本兼治、着力治本。四是大力推进义务教育的均衡发展，切实做好进城务工人员子女的入学问题，促进教育公平。

6、狠抓机关作风整顿，加强机关效能建设。近年来，我局每年都开展了机关作风整顿工作，大力提高机关效能，特别是今年结合整顿“五风”系列教育活动和创建“学习型机关”活动，机关作风得到明显改善，工作作风焕然一新。

7、建立健全政风行风建设的长效机制。一是完善学习制度，营造全员学习、终身学习、善于学习的良好氛围，全面提高机关人员的理论素养和业务水平。二是落实责任制度。根据每年行风建设内容的要求，制定考核意见，分解落实到各股室，实现各职能科室各负其责的工作责任制。三是征询意见制度。每年组织开展形式多样的作风建设征求意见活动，如发放征求意见表、问卷调查、召开各类座谈会和设立机关作风建设意见箱等，多渠道征求意见，以扬长避短、自我完善。四是建立谈心制度。根据党风廉政责任制内容的要求，不定期地进行谈心活动，以达到彼此沟通、促进工作、取得共识的目的。五是落实首问责任制度。围绕提高工作效率，建立首问责任制度和限时办结制。全体局机关工作人员都是首问责任人，在接受咨询、询问时，态度热情、用语文明、无推诿扯皮现象，按工作程序及时办结。六是完善考核奖惩制度。把作风建设执行情况作为评价每位工作人员工作业绩和考察干部的重要内容，并作为年度考核的依据之一。对先进的部门及个人进行表扬奖励；对工作不力的进行批评、教育、诫勉谈话。

8、广泛开展群众性体育活。县棋协、县老年体协等协会已经开展了全县性棋类比赛、门球比赛等，县篮协、县足协正在开展全县性篮球、足球比赛，大大丰富了群众性体育活。

通过自查和广泛征求意见，在看到成绩的同时，我局也进一步摸清了我县教育事业改革与发展中面临的困难和矛盾，查摆出了我局在政风行风建设方面存在的主要问题。一是在效能建设方面，尽管我们建立和完善了机关效能建设制度，但在落实制度方面还存在一定差距，少数机关干部办事效率和办事质量还有待进一步提高；二是工作效率和服务质量方面，“文山会海”现象还没有从根本上得到遏制，办事效率和服务质量与信息化时代的要求相比，与学校和师生的期望相对照仍有一定的差距。三是机关干部由于种种因素的影响，往往忙于事务，忙于应付，用于抓教育教学管理的精力不够。四是由于城市化进程加快,县城学校很难适应县城人口的扩大,造成县城学校办学压力大,学生入学难，班额大等。五是体育场所、设施不足，满足不了群众性体育锻炼的需求。

针对查摆出的问题，我们召开了局长办公会，对照查摆出的问题，逐个逐条加以研究，制定措施从以下几个方面认真整改：

1、在依法行政和依规办事方面，进一步加强制度建设，落实依法行政、依规办事的责任。进一步加大对教育乱收费的整治力度，严格执行国家和省、市、县制定的收费目录和收费标准，规范收费行为，加强检查监督，以维护人民群众的根本利益。

2、在工作效率和服务质量方面，进一步规范公文处理，加快公文运转，提高办文质量和办事效率；健全工作制度，全面执行“首问负责制”、“一次性告知制”和“限时办结制”等八项制度；办好教育信息网，推进电子政务建设。进一步加强政务公开力度，凡是需要进行网上公示的文件，一律实行公示。

3、在队伍综合素质方面，切实加强机关工作人员的在职培训，形成机关工作人员在职学习提高制度，努力把教育体育局建设成学习型政府部门。

4、在行业作风方面。努力树立和维护教育形象，对教育体育系统存在廉洁自律方面的问题，不姑息迁就，发现一起，查处一起。牢固树立为基层服务意识，认真倾听群众的意见和呼声，认真办理人大代表建议、政协委员提案。认真做好群众来信来访工作，切实为群众解决困难和问题。

5、切实解决群众关心的热点难点问题。针对目前县城学校班额大,入学难等问题,我局积极规划教育网点调整,在县城新增设中小学教育网点，降低县城学校成班率，在农村加强寄宿制学校建设，提高农村学校教学质量，促进城乡教育均衡发展。

6、积极向省、市、县争取资金，改善我县体育设施。现有公共体育设施全部向社会开放，利于群众性体育锻炼，提高身体素质。

在市教育系统民主评议政风、行风工作开展以来，十五中领导高度重视，学校在民主评议政风、行风第二阶段征求意见、自查自纠工作取得了一定的效果，达到了预期的目的。为进一步做好民主评议政风行风第三阶段，即：反馈意见，整改建制工作。十五中在8月8号上午召开了座谈会，邀请了学生家长、校外辅导员、法制校长、居委会主任、居民、教师代表、局领导等到会进行座谈。

    会上舒校长就民主评议政风、行风第二阶段征求意见、自查自纠工作进行了小结，并进行了民主评议政风、行风第三阶段的工作部署。到会人员在座谈中肯定了学校所做出的成绩，同时也提出了他们对学校意见和期望。

    最后局领导温副书记谈了他对教育系统民主评议政风、行风工作的认识，着重谈到了均衡教育发展方面的问题，并对我校的民主评议政风、行风工作提出了几点要求：1、提高认识，加强学习；2、加强组织领导；3、重实效。

几点要求：1、提高认识，加强学习；2、加强组织领导；3、重实效。

开展民主评议政风行风现场征询意见活动，共发放宣传资料2380份，接待群众咨询1620人次，发放征询意见表120份，回收110份，收集群众意见81条，现场解决问题30个。
会议室召开全市人事系统民主评议政风行风工作座谈会。会议的主要内容是深入学习贯彻全省人事系统民主评议政风行风工作座谈会议精神，研究部署全市人事系统民主评议政风行工作。参加会议的人员有：县（区）人事劳动和社会保障局分管领导、人秘股长，市局各科室主要负责人。会上,市人事局纪检组长王玉秀传达了全省人事系统民主评议政风行风工作座谈会精神,部署我市人事系统民主评议政风行风工作。市人事局党组书记、局长周木杨到会并作讲话。周木杨指出全市人事系统民主评议政风行风工作要在三方面下功夫： 一是思想上要高度重视。要充分认识到民主评议工作是新省委、省政府着力营造宽松政治和发展环境、迎接党的十七大胜利召开的重大举措。人事工作范围广、内容杂、敏感性强、难度大，涉及千家万户，渗透各行各业、牵连个人切身利益，关乎党和政府形象。省里将人事部门列入这次评议范围，是对人事部门的关心和爱护，是对人事工作的高度重视和大力支持，是人才强省战略的具体体现，对促进我市“赶超发展、提整进位”发展战略的实施意义重大。要清醒地看到全市人事部门中仍存在思想观念老套、视野不阔、因循守旧，制度规定死板，工作服务中换位意识不强、服务节奏慢、操作能力差等问题。因此，我们一定要在思想上高度重视，克服与已无关和重业务轻评议的思想，消除畏难厌烦情绪，深刻认识民主评议工作的重大意义，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进和谐社会建设，着力为党的十七大召开营造良好氛围。
      二是工作要严密组织。单位一把手要切实担负起民主评议工作第一责任人的责任，要亲自动员，亲自过问，抓好协调；分管领导要负责抓好落实，每个环节都要加强调度；具体工作人员要主动负责、严谨细致、实事求是；其他有关人员要以主人翁姿态，大力支持，积极配合。
      三是整改要有效到位。民主评议政风行风，最终目的是整改落实，解决问题。抓好整改，切实解决存在的突出问题，检验评议工作成效的唯一标准。要做到以下几点：第一，各被评部门对群众反映的问题，要有着落有回音，不能石沉大海。在活动中后期，要集中精力狠下功夫抓好整改。对自身能研究解决的问题，要立即研究解决，不能拖；对基层自身难以解决的问题，要上下联动整改，不能推；要做到边评边改、以评促改、评改结合，突出问题抓住不放，重点问题全力攻克，不达目的决不罢休，坚决彻底；要把群众满意不满意作为整改的唯一标准。对整改效果不好，群众不满意的，要重新整改；要巩固整改成果，防止反弹。第二，要以这次评议活动为契机，按照标本兼治，纠建并举，务实管用，简便易行，缺什么补什么的原则，认真总结经验，反思不足，从制度的层面探索解决问题的工作机制，建立健全预防监督制度，从源头上防范行风问题的发生。第三，要妥善处理好评议与业务工作的关系，注意合理安排时间，科学摆布精力。要把业务工作与政风行风建设、与加强党风廉政建设、与强化基础工作、与推动人事工作新发展等有机结合，一起布置，一起落实，一起督查，一起考核。今年要特别抓好公务员法的实施、机关事业单位工改、事业单位人事制度改革和职称评聘、专业技术人才队伍建设、人才市场建设、引进国外智力、军转安置和企业军转干部解困维稳等重大工作部署的落实，确保全年工作顺利完成。第四，要切实做好人事信访工作，有效促进当地的和谐、安全和稳定。对一些不稳定因素和苗头，要及进发现，迅速排查，尽早消除隐患，把问题解决在基层，消除在萌芽状态；对突发和群体性事件，领导不能不管不问，要站在第一线，及时掌握动态，及时作出反映，妥善处置。

一是认真梳理并及时反馈。第二阶段未期，就开始着手梳理征求到的意见和建议，第二阶段一开始，就把梳理好的意见建议以《民主评议政风行风中征求到的意见建议、自查出的问题整改任务分配表》的方式，原汁原味地反馈给科室，要求科室认真对照存在的问题，制定整改措施，在规定的时限内报局民评办。民评办在各科室制定整改措施的基础上，再次对征求到的意见建议和自查出来的问题梳理归类，分轻重缓急分别制定整改措施。二是建立整改责任制。局主要领导为局整改的第一责任人，分管领导为分管科室的第一责任人，各科室主要负责人为本科室整改的第一责任人，并明确整改时限，以确保整改工作不走过场，整改措施落实到位。为监督工作落实，民评办指定局纪检组（监察室）监督整改，对走过场、敷衍了事，不按规定时间整改到位的责任人员，依据有关规定严肃追究其责任。三是形式活步子实。讲求工作实效性。对群众反映的问题，要求件件有回音，事事有着落。如接到多封匿名电子邮件，对信中反映的问题，都及时作了处理并一一回复。对自身能研究解决的问题，立即研究解决。如针对发现的一些人事工作者存在作风不踏实、创新意识还不够强的问题，局党组邀请市委党校教授开设“人事人才工作与学浙江精神相结合”讲座，市局领导、各县（区）局领导和局副科及以上干部参加。注重抓机制建设。按照标本兼治，纠建并举，务实管用，简便易行，缺什么补什么的原则，抓好建章立制工作。如针对信访基础工作的薄弱环节，制定了《抚州市人事局领导接访制度》和《抚州市人事局信访工作应急预案》，将信访工作纳入制度化、规范化轨道。重视开门整改。如针对评议中发现的一些单位对公务员管理、职称、工资等人事人才政策不清楚、不理解，导致工作中产生一些矛盾，影响工作开展的问题，组织了六个工作小组，每组由局领导带队，分别深入市公安、卫生、教育、广电系统和民主党派、企业等13个单位，征求意见建议，宣传解释政策，化解工作矛盾，针对性地解决实际问题，效果非常好，受到上述单位的一致好评。按照省局赣中小企[2007]63号文件的要求和我局开展民主评议政风行风工作实施方案的具体安排，我局从7月11日起进入征求意见，自查自纠阶段，现形成自查自纠报告如下：

     一、自查自纠工作开展情况。为切实找准我局政风行风工作中存在的突出问题，我们针对制定的评议内容，抓住评议的重点，分别从执行政策、工作效率、服务质量、廉洁从政和自身建设等五个方面认真开展自查自纠。广开言路，多渠道、多方式听取各方面的意见和建议。一是广泛发放征求意见函，共发放500份，收回435份，回收率87%；二是邀请各行各企业负责人来我局座谈，先后召开座谈会三次，人数62人，向他们通报我局开展政风行风情况，听取他们的意见和建议；三是坐下来找，从内部查找问题，采取自己找，大家提的方式，查找存在的问题。同时在抚州市中小企业网站上开辟了民主评议政风行风专栏，网上设有邮箱。通过网络接受广大群众和社会的评议和监督。通过开展自查自纠，经过整理，全局共征求到意见和建议集中在五个方面，共14条（详见附页）。

     二、反映出的主要问题。对征求到的各方面意见，我局民评办进行了认真的归纳和梳理，主要集中在以下几个方面：

     1、服务基层的意识还不够到位，服务手段欠缺。突出反映在机关有些部门的工作人员服务主动性差，效率不高。同时，也缺乏服务手段，很难真正为基层企业做周到细致的服务工作。2、深入基层开展调查研究力度不够，工作作风欠佳。对基层情况了解不细致，以致服务水平不高，服务难以到位。3、内部管理不严，工作纪律需加强。少数干部纪律意识不够强，自觉遵守上下班制度做得不够，上班迟到早退现象时有发生。4、学习有所放松，学风不浓，集中反映为干职工政治理论和专业知识学习的形式和途径过于单一。