（2008年4月30日）

同志们：

    这次全市文化局长会议，是在市委、市政府提出建设文化生态名城、推动文化立城的新形势下召开的一次重要会议。根据全省文化工作会议精神，结合抚州实际，我就今年的文化工作讲几点意见：

    一、肯定成绩，认清形势，切实增强推进文化大发展大繁荣的紧迫感、责任感

    回顾过去一年的工作，分析当前的形势，可以说是成绩令人鼓舞，形势促人加压，机遇催人奋进。

    首先，成绩令人鼓舞。2007年，我市文化工作可谓大事多、喜事多、盛事多、亮点多，一个个亮点构筑了文化工作向前发展的坚实步伐。

    一是以文化基础设施建设为重点，构建公共文化服务体系取得新进展。去年，我市文化基础设施建设成效显著，以抚州文化园为代表的一批重点项目取得突破性进展。目前，文化园主体工程全部竣工并顺利通过验收，已进入设备安装、调试和内外装修阶段。抚州文化园工程建设速度快、质量高，说明我们文化系统干部是会办事，能办成事的。同时，金溪县象山文化广场和新图书馆、宜黄县华南虎文化广场等一批县级文化基础设施也相继建成并投入使用，南城县株良中心文化站等一批乡（镇）文化站进行了基础设施改造，提升了为农民服务的功能。省委苏书记在来抚视察时，对去年我市文化基础设施建设取得的成绩给予了充分的肯定。

    二是以保障群众文化权益为重点，基础文化活动掀起新高潮。成功举办了中国广昌国际莲花节、中国南丰国际蜜桔文化节等大型专场文化活动，组织策划了“激情放歌新江西、和谐文化乐万家”为主题的春节文化活动，围绕纪念三个80周年（建军80周年、秋收起义80周年、井冈山根据地建立80周年）开展了多姿多彩的文化活动，带动了城乡文化活动的广泛开展。全市各文化部门利用自身资源优势积极开展文化“三下乡”活动，全年共送书、送科普资料 43850 册（份），送戏 1032 场，送电影 10907 场；全市专业艺术院团下乡（镇）演出984场次，放映电影20362 场次，组织文体活动 513场次。

    三是以出精品树品牌为重点，文艺创作频现新亮点。过去的一年，全市文艺工作者创作了许多戏剧、歌舞等文艺作品，这些来源于生活，经我们文艺工作者砺练而成的精品佳作，为我市去年的文艺舞台增光添彩。还有不少作品为我市捧回了奖项，特别值得一提的是，我市凭借一部摄影作品《选村官》，再次捧回全国社会文化最高奖——群星奖，对全市文化工作都是鼓舞。在全市春节文艺晚会中，优秀节目精彩纷呈，好戏连台，得到了广大市民和社会各界的一致好评。

    四是以第三次文物普查和非物质文化遗产项目申报为重点，文化遗产保护取得新成效。全国第三次文物普查工作进展顺利，公布了抚州市第一批市级非物质文化遗产保护项目，东乡罗汉灯等11个项目被江西省公布为省级非物质文化遗产，南城麻姑仙女传说——沧海桑田、崇仁跳八仙、南丰蜜桔栽培技艺3个项目申报列入国家级非物质文化遗产名录。广昌孟戏的代表性传承人曾国林、李安平获第二批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人殊荣。南丰傩舞受法国文化部世界文化协会的邀请，参加了在巴黎举行的第12届原生态艺术节。

    五是以加大文化市场监管为重点，文化产业发展取得新突破。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，不断加大文化执法力度，严格查处网吧违纪行为，积极开展文化娱乐场所集中专项整治行动，有效净化了社会风气，文化市场日趋规范。向文化部申报了2个文化产业发展示范企业，推荐了9个项目加入文化部文化产业投融资项目库，希望通过借助外力，推动我市文化产业向前发展。同时，汤显祖大剧院的建成，也为我市文化产业的发展提供了新的平台。

    第二，形势促人加压。党的十七大从中国特色社会主义“四位一体”的总体战略和保障人民文化权益、满足人民精神文化需求出发，从构建社会主义和谐社会和社会主义核心价值体系的高度，指明了新形势下文化工作的前进方向，对文化建设提出了一系列新思路和新任务，也对我们的工作提出了更高的要求。应对时代发展的新形势和人民群众日益增长的文化需求，要完成文化建设新任务，我们的工作还存在不少困难和差距。突出表现在：一是基层文化基础设施薄弱的现状与当前文化大发展的现实需要不相适应。二是对文化工作的发展意识、创新意识与新形势新任务的要求存在着差距，有的地方和部门习惯于按部就班工作，缺乏主动性、创造性，难以适应时代发展的需要。三是文化队伍建设滞后与文化事业快速发展形成了矛盾，文化专业人才相对缺乏，懂文化、会经营、善管理的复合型人才紧缺。为此，我们一定要充分认识新时期加强文化建设的重要性，增强忧患意识，采取有力措施解决存在的问题，切实承担起新形势下文化发展的使命和责任。

    第三，机遇催人奋进。当前，从中央到省、市，都把文化建设摆上了前所未有的重要位置。市委、市政府提出了打造文化生态名城、推动文化立城的思路，在文化事业上不断增加投入，文化基础设施日益完善，文化产品逐步丰富，文化的影响力进一步加大，抚州文化已经成为我市的重要品牌和形象，抚州文化建设已经迎来了崭新的发展机遇。抚州是有着两千年的深厚历史积淀的文化沃土，为我市文化建设提供了得天独厚的资源，在推进文化大发展大繁荣的时代背景下，抚州文化的价值必将有更大的提升空间，我们的文化建设必将有更大的作为。同时，在赶超发展大潮的激荡下，全市上下人人谋发展、争赶超，个个精神振奋，为加快我市文化建设营造了有利的发展氛围。在这样“天时、地利、人和”的条件下，我们一定要及时把握和利用好发展机遇，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，乘势而上，扎实工作，以文化的大发展大繁荣，促进我市更好更快赶超发展。

    二、明确任务，突出重点，扎实推进我市文化建设各项工作

    今年是我市大力实施项目带动战略，更好更快推进抚州赶超发展的关键之年，也是在新形势下推进抚州文化事业新跨越的关键之年。全市文化战线的同志们要按照市委、市政府的统一部署，明确任务，突出重点，全力做好2008年文化建设各项工作。

    1、加快文化设施建设，着力完善公共文化服务体系。要按照结构合理、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，逐步加大财政投入，普及文化知识，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，满足人民群众的基本文化需求。今年的重点是，市里要继续抓好抚州文化园工程建设，完成汤显祖大剧院整体装饰工程，完成图书馆、博物馆新馆建设；各县（区）对文化基础设施建设也要有大发展，要实施好乡（镇）综合文化站建设工程，年内要完成中央资助的18个乡（镇）综合文化站的建设任务，到2010年全部完成中央资助的乡（镇）综合文化站的建设任务，基本实现乡（镇）有综合文化站、村有文化活动室的目标。二要继续开展“送书、送戏、送电影”下乡活动，建立农村文化三项活动长效机制。为农村、社区送好书、送好戏、放好片、办好活动，各级专业院团要努力创作群众喜闻乐见的精神文化产品，提升人民群众对文化的享有度和满意度。三要积极推进全市文化信息资源共享工程建设，要以县（区）为单位，集中布点、连片实施，抓好我市试点县（区）的共享工程建设。要积极筹措资金、创造条件，不断推进工程顺利进行。

    2、大力繁荣基层文化，着力打造抚州文化品牌。文化品牌是文化建设的重要标志，建设文化生态名城首先必须打响抚州文化品牌，提升文化实力。一是办好重要文化活动。要积极推进江西首届汤显祖戏剧节活动的筹备工作，使之成为弘扬汤翁精神、打造文化抚州的一大亮点。要围绕春节文艺晚会、广昌莲花节、红歌大赛等项目，组织有影响、有声势、有水准的文化活动，提升活动的品位，扩大活动的影响力。二是大力繁荣文艺创作。要坚持党的文艺方针，按照“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）的原则，把繁荣发展放在首位，大力弘扬我市赶超发展的主旋律。要围绕服务中心、服务大局、服务群众这根主线，充分发挥抚州特色文化资源优势，集中力量，创作一批具有抚州特色的精品力作。要积极为文化生产创造条件，打造文艺精品，力争在全省文艺调演和文化部“群星奖”等较高水准的竞赛中再创佳绩。同时要开展优秀剧本征集评选的活动，进一步提高全市戏剧创作水平。三是丰富群众文艺活动。要坚持把文化工作的重点放在基层，大力发展健康向上、丰富多彩的群众文化。结合纪念改革开放30周年和庆祝新中国成立60周年，组织民俗风情展演、文艺调演、大型歌舞晚会等丰富多彩的文艺庆祝活动，开展“迎国庆、展新貌、促发展”系列文化活动，大力发展社区文化、校园文化、企业文化、家庭文化、农村文化、广场文化，形成生动活泼的基层文化建设新局面。

    3、加强文化市场监管，着力增强文化产业竞争力。要坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，大力实施文化市场繁荣净化工程。一方面，要大力繁荣文化市场。坚持市场化、产业化、社会化的发展方向，鼓励各种社会资本进入文化市场，既集中力量办好公益性文化事业，又大力发展经营性文化产业，推动文化事业和文化产业协调发展。要积极培育特色文化市场，结合文昌里改造规划建设古玩、传统工艺美术品、字画等文化产品一条街，打造抚州文化产品市场贸易平台。另一方面，要强化市场的监管。建立健全党委领导、政府管理、行业自律的文化管理体制，完善管理制度，创新监管方式，促进依法行政，不断净化文化市场环境。要把规范网吧、歌厅等娱乐场所作为文化市场监管的重点，依法打击各类违法违规经营活动，坚持不懈地开展非法音像制品专项整治活动，坚决取缔各类低俗色情、非法演出活动，杜绝不良文化对人民群众特别是青少年的影响。

    4、加大文化遗产保护和利用力度，大力弘扬传统文化。一是进一步抓好文物基础工作。要把第三次全国文物普查工作作为今年文物工作的重点，全面掌握我市地上、地下、水下不可移动文物的数量、分布特征、保存现状、环境状况，重点调查登录新发现的不可移动文物。要根据新的文史资料和名人传记，大力发掘新的革命文物；对以往文物普查中不太关注的洞穴遗址、水下文物、古代矿冶遗址和近现代工业遗产、商业老字号等，也应作为重点进行普查登记；要配合我市大型基础设施建设，尤其是向莆铁路、抚州电厂建设，开展考古调查、勘察与发展工作；同时还要调查已登记文物现状和周边环境状况。二是认真做好博物馆、纪念馆免费开放工作。最近，中宣部下发通知，全面部署了博物馆、纪念馆免费开放工作。江西作为试点省份，今年文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地全部向社会开放，省里即将出台财政补贴政策。这是加强社会主义核心价值体系和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本权益的积极行动。希望各地、各有关部门认真落实上级的指示和要求，切实把免费开放工作做实、做好，为公众提供更多、更好的公共文化服务。

    5、加强文化队伍建设，着力夯实文化建设基础。要把培养文化人才作为抚州文化建设的基础工程、战略工程来抓，加快培养一支结构合理、富有活力和创造力的文化人才队伍，以杰出的文化专门人才促进文化艺术繁荣，以优秀的经营管理人才推动文化产业发展，以文化名人名家提升抚州文化品位和影响力。一是加强高层次人才培养。组织选拔素质高、有潜力的优秀专业人才参加“5511”江西文化人才培养工程，着力培养领军人物和专门人才，加快培养专业贡献突出、引领作用明显的中青年拔尖人才。二是加大人才引进力度。要打破各种限制，拓宽人才引进渠道，有计划地分批引进群众文艺、文博、戏剧表演等方面的专业人才，对专业特长突出、引领作用明显的中青年拔尖人才要放宽准入条件，加大引进力度。三是重视基层队伍建设。要重点抓好乡村文艺骨干的培养，壮大基层人才队伍。大力加强村级文艺骨干创作队伍、演出队伍和民间艺术创作队伍建设，适时选派专业人才到乡村进行群众文化活动业务辅导。四是完善人才激励机制。要建立健全以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价、选拔和激励机制，促使优秀拔尖人才脱颖而出，为全市文化建设提供强有力的人才支撑。

    三、加强领导，形成合力，为抚州文化建设提供有力保障

    当前，要把打造文化生态名城作为一项重大战略任务，进一步强化工作措施，提供切实保障，狠抓任务落实，努力掀起抚州文化建设的新高潮。

    一要切实加强组织领导。各地、各有关部门要增强推动文化大发展大繁荣的责任意识、机遇意识，要加强研究，制定切合本地、本部门实际的文化发展战略，明确工作目标，理清工作思路，强化工作措施。市委、市政府已经把文化目标纳入综合考核体系，把文化建设作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部实绩的重要内容。我们一定要始终保持奋发有为的进取精神，攻坚克难，确保今年各项工作落到实处。

    二要加大政策扶持力度。一是逐步增加投入。要进一步加大对文化的投入，落实文化事业经费，形成稳定的经费保障机制。中央到省、市对农村文化三项活动、乡（镇）文化站建设等给予了适当补助，各乡（镇）也要结合自身实际不断加大对文化事业的投入。二是加大政策扶持。将新建的公益性文化设施，纳入新建城区、居民住宅小区、各类园区的规划，统筹考虑，同步实施。鼓励和支持文化企业改制，引导社会力量资助文化事业，兴办文化产业，创建有利于文化繁荣发展的优良环境。

    三要形成齐抓共管格局。文化建设是一项社会系统工程，涉及面广，必须统筹协调各方力量，形成共谋文化发展、共建文化大市的强大合力。文化系统各部门、各单位要充分发挥职能优势，各展所长，各尽所能，当好文化建设的主力军。要注重调动广大人民群众参与文化建设的积极性、主动性，激发全社会从事文化创造的热情。要加强舆论宣传，及时推广先进典型，努力营造加快文化发展的浓厚氛围。

   
    同志们，推进抚州文化大发展大繁荣，是全市文化工作者义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新，真抓实干，为把抚州建设成传统文化与现代文明交相辉映的文化生态名城作出新的更大的贡献！