市文化局党委书记、局长  李建林

（2007年6月29日）

 

同志们：

    市委、市政府高度重视民主评议政风行风工作，市委副书记、市长甘良淼专门就2007年全市民主评议政风行风工作作了重要讲话，省文化厅对文化系统民主评议政风行风工作进行了部署。今天，我们召开动员大会，主要任务是动员全市文化系统政风行风评议工作，全面推进文化系统政风行风建设，促进全市文化事业持续协调健康发展。刚才，友保书记就评议政风行风谈了几点意见，黎明副局长宣读了《2007年全市文化系统开展民主评议政风行风工作的实施方案》。下面，我就当前工作，讲几点意见。

    开展政风行风评议工作，是落实群众参政议政，实行民主监督，加强民主政治建设的一种好形式，是一项“民心工程”。今年，省委、省政府决定在全省57个部门和行业统一开展的政风行风建设活动，文化系统被列为评议部门之一。党委、政府把文化行政机关列为评议部门之一，这是对文化工作的重视和关心。全市文化系统广大干部职工要统一思想认识，深刻理解开展政风行风评议的重要性和紧迫性，扎扎实实把评议工作做好，并以此为动力和契机，全面推进我市文化工作的创新发展。

近几年来，我们围绕党委政府的中心工作，在改进工作作风，积极构建和谐抚州等方面，作了很大努力和实践，取得了一定的成绩，但还存在一定的差距。少数同志精神状态不佳，自身素质不高，服务意识不强，工作作风不实，工作能力不行。因此，我们要把这次民主评议政风行风工作，作为我们改进工作作风、提高服务水平的有利时机，切实提高文化行政机关的办事效率和办事质量，更好地为广大人民群众提供优质、高效、可靠的文化服务。

市文化局根据省、市部署和要求，研究制定了《2007年全市文化系统民主评议政风行风工作实施方案》，希望全市文化行政部门要认真研读，弄懂吃透，贯彻落实。由于《实施方案》已经印发，时间关系，我就不具体解读了。这里，我想着重谈谈此次政风行风评议活动必须注重的几个工作环节。

　　（一）要突出重点评议对象。按照省厅和市纪委的要求，各县（区）文化局都是这次评议的对象，都要积极主动地参与这次评议活动，对社会各界和广大干部群众特别是评议代表提出的批评意见和建议，要认真反思，找准存在的问题，制定切实可行的措施，确保整改到位，不走过场，不做表面文章。

（二）要突出重点评议内容。这次评议要注意在发现问题和解决问题上做文章、下功夫。要突出重点、抓住热点、突破难点。一是文化市场的审批、管理。二是公共文化服务的完善。三是文物的管理。

(三)要突出重点评议环节。根据《全市文化行政系统民主评议政风行风工作实施方案》的安排，这次评议活动将分五个阶段进行。一是全面部署，深入动员阶段。这一阶段的工作重点是成立机构、制定方案、宣传发动。目前，市文化局的领导小组和办公室已经成立并开展工作，实施方案也已出台，今天的动员会则标志着我们系统政风行风评议工作的全面启动。其他几项工作在动员会后，我们将按计划有步骤地组织实施。请各县（区）文化局也迅速行动起来，成立机构，制定方案，做好宣传发动工作。二是征求意见，自查自纠阶段。要通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设置评议意见箱、公示栏，互联网站等形式，敞开大门、内外结合，广泛征求系统内部、服务对象及有关单位、社会各界的意见和建议，找准本系统、本单位在政风行风建设中存在的问题，做到心中有数，有的放矢。三是反馈意见，整改建制阶段。这个阶段是评议工作的重点，各单位要根据自查和评议组提出的问题和建议，归纳分类，深入分析，认真研究整改方案，抓好整改落实。要实行整改目标责任制，明确整改要求、时限、责任领导、责任部门和责任人。要对所有问题逐项制定整改措施，做到一个问题一套整改方案，一班专门人员，确保整改工作落到实处。要把整改工作与建章立制结合起来，健全和完善各项规章制度，进一步巩固政风行风评议的成果。四是检查评议，集中统分阶段。这一阶段，按照分级负责、下管一级统计汇总的统分方法，各级文化行政部门应会同本级统计部门对群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并将统分结果进行排名。五是通报结果，总结表彰阶段。这一阶段市文化局将对全系统民主评议政风行风活动情况进行总结，在民主评议中排名靠前的单位，予以表彰和奖励。按照干部管理权限，对排名最后一位的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，予以通报批评，对民主评议排名后三名的县（区）文化局，取消其本年度目标管理考核评先资格。各单位要从健全制度入手，认真总结经验，建立健全政风行风建设的长效机制，进一步加强政风行风建设。

　三、加强领导，精心组织，努力做好政风行风评议工作

　　1、民主评议政风行风，是加强党的执政能力建设的客观要求，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要体现，是推动依法行政、建设法治政府的迫切需要。这项工作涉及面广，政策性强，工作量大，全市文化系统一定要高度重视，要把政风行风评议工作作为当前文化工作的一件大事来抓，作为各项工作的重中之重，切实抓紧抓好。主要领导要带头参加学习、带头参加评议、带头查摆问题、带头进行整改；各单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，落实人力、物力，严密组织实施，确保评议工作的健康顺利发展。

　2、各单位要按照省、市会议要求，认真学习和传达省、市有关会议和文件精神，广泛宣传，深入发动。把评议工作与开展排头兵实践活动紧密结合起来，与文化行政业务工作紧密结合起来，在完成“规定动作”的同时，努力创新“自选动作”，突出地方和部门特色，营造积极参与评议的良好氛围，形成人人参与的良好局面。

3、中纪委最近下发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，这一规定对于我们加强政风行风建设，具有较强的针对性和重大指导意义。文化系统广大干部职工特别是各级领导干部要以身作则、率先垂范，要把严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益工作与推进政风行风建设紧密结合起来，提高评议工作的自觉性。这次行风评议意义深远，责任重大，要把评议结果同干部政绩考核、干部使用挂钩，同党风廉政建设责任制挂钩。要及时总结推广好的经验和做法，树立文化行政机关的良好形象。

开展政风行风评议是市委、市政府和广大人民群众对文化系统的一次考验，一定要抓紧抓好。政风行风评议的目的是为各项工作更好地开展提供思想、作风和组织保证，与我们当前的各项工作是完全一致的。因此，我们必须统筹安排，周密部署，做到“两手抓，两不误”。上半年，文化部门围绕“赶超发展、提速进位”主题，按照“建设、繁荣、管理、保护、创新”的总体要求，在各方面取得一些成绩。一是全力做好了文化园建设。上半年，我们严格按照工程建设管理程序，积极做好工程建设管理和内外协调工作。顺利完成了汤显祖大剧院工程招投标、“两馆”工程招投标，完成了项目用地排污、土方回填、工程试桩及检测、基建供水供电等项目实施前期室外准备工作。5月16日上午，“抚州文化园”主体工程之一的汤显祖大剧院工程正式开工，桩基工程已经全部结束；图书馆、博物馆于6月21日正式开工建设，项目各项进度已按计划如期完成。二是大力繁荣了社会文化。为丰富人民群众节日文化生活，我们面向社会开展了丰富多彩的文艺演出。隆重举办元旦、春节文艺晚会，组织了文艺演出队深入社区、企业举办了10余场联欢演出，同时在三八、五一、六一等节庆日，均开展了多样的文艺演出活动。三是认真开展了农村三项文化活动。上半年，组织艺术团队到乡镇演出戏剧143场次，观众人次14.4万，行政村放映电影场次1668场，观看人次40万，乡镇组织文体活动34次。四是切实加强了市场监管。我们对市城区网吧等营业场所进行了集中专项整治，对市城区79家网吧经营场所进行了四次集中突击检查，查处违法经营网吧7家，非法游戏机经营户80余家。配合市扫黄打非办、新闻出版局查处销毁各类盗版音像制品30000余盒；结合“全国保护知识产权日”的活动，查处销毁各类盗版音像制品80000余盒。五是积极开展了遗产保护。积极做好了国家级非物质文化遗产、国家级民间文化艺术之乡、国家级非物质文化遗产民间艺术的推荐工作。南城县麻姑仙女《沧海桑田》传说等三个项目，上报了国家级非物质文化遗产。临川区——抚州采茶戏之乡等三个县（区）上报中国民间文化艺术之乡。完成了我市第五批省级文物保护单位的四有建档工作，确立了保护范围和建设控制地带。六是努力探索了文化产业发展。我们充分利用现有资源，加大了对文化产业发展的引导力度，申报了南丰艺海工艺品厂、南丰政通工艺品厂2个国家级文化产业发展示范企业，同时推荐了金溪竹桥古村落文化旅游项目、乐安牛田古樟村休闲旅游项目、南丰傩工艺品生产等9个文化产业项目进入全国文化产业投融资项目库。

刚刚各县（区）文化局也对各自上半年的工作做了小结。从总结来看，各县（区）上半年的工作都有新的突破，有新的亮点。宜黄新创作了计生小品、歌曲《移动服务好》等3个剧目，38个宜黄戏剧本（出版一本）；金溪重点工程建设投入达300万元，开展了迎新春书法比赛，县级文物保护点37处，乡镇577处，广场文化开展的红红火火，特别是县委书记专程用三天时间来调研古文化、古村落；崇仁会同宜黄、乐安举办了三县春节文艺晚会，举行了乐史逝世1000周年祭典活动，并对“跳八仙”这一非物质文化遗产进行了重新研究、挖掘和包装积极申报国家级非物质文化遗产保护项目；资溪加强了文艺的创作，举行了“移动杯”民族舞健身操比赛，总投资300万元的县图书大楼主体工程已全部结束，预计在八月底前可投入使用；临川举办了“登军峰绝顶、看抚州风光”采风活动，开始筹建文化大楼，同时区委、区政府领导在百忙之中走访了临川古村落；东乡举行了纪念舒同系列活动，关闭了18家歌舞厅；南丰曾巩纪念馆扩建征地，曾氏家族名人雕塑，征集原创歌曲21首，积极筹备“蜜桔节”；乐安举办了“七一”文艺晚会，文化活动丰富多彩；广昌30多个小孩演奏钢琴；民间艺术踩街、提线木偶、游故事等得到进一步的保护和挖掘。总之，各县（区）的工作取得了一定的成绩，但在某些方面还有一定的差距，特别体现在艺术创作力不强。在今后的工作中，我们一定要加倍努力，切实履行文化部门职责，进一步开创工作新局面，为丰富人民群众的文化生活，建设和谐社会做出新贡献。

下半年，各级文化部门要通过行评更好地调动干部职工的积极性，出色完成各项工作，通过行评促进全市文化改革与发展，以推进和谐文化建设为重点，主要抓好以下工作。

一是继续不遗余力地做好抚州文化园建设。继续做好文化园汤显祖大剧院、图书馆、博物馆的建设，重点做好汤显祖大剧院主体工程的建设，力争12月底前完成剧院主体工程，同时做好图书馆、博物馆的建设。

二是进一步繁荣社会文化，大力开展群众文化活动。组织开展好“激情放歌新江西，和谐文化乐万家”大型主题文化活动。围绕“三个80周年”纪念日和2008年春节，组织举办专题文艺演出。在中秋、国庆、七一等节庆日，组织举办文艺晚会、书画艺术展等系列活动，为十七大召开营造良好的文化氛围。同时做好文化馆评估定级工作，积极推进文化信息资源共享工程的实施，完成2008年江西省第四届“玉茗花”戏剧节和第六届音乐舞蹈节的前期节目创作工作。

三是努力加强文化市场监管。在加强市场日常监管的同时，按照文化部要求，7月1日始，在全市范围内开展文化市场专项整治行动，重点查处网吧、音像等文化娱乐场所违规经营行为。实施“文化市场诚信工程”，加强执法队伍建设，提高经营者诚信意识和社会诚信度。

四是进一步强化文物保护工作。集中力量做好抚州博物馆新馆文物征集工作，启动我市第三次文物普查工作。同时加大对县（区）文物执法巡查力度。

五是加快文化产业的发展。加快文化产业主体培育，组织筛选一批文化产业项目参加全国、全省的文化产业项目推介。加强文化社团及行业协会的建设，发挥社团、协会在文化产业发展中的推动作用。

 

 

同志们，2007年时间已经过半，希望全市文化系统广大干部职工以创新的思路、饱满的热情、务实的作风，积极行动，作好本职工作的同时，深入推进政风行风建设，为促进抚州“赶超发展，提速进位”，构建和谐抚州做出新的贡献。