和谐是“十一五”时期经济社会发展的灵魂。围绕文化事业的和谐发展，在理性层面上，要统筹处理好“一家”与“百家”、满足与提高、传统与当代、继承与创新、民族与世界等基本关系，把握好文化工作的内在逻辑结构和正确发展方向；在工作层面上，要统筹处理好专业艺术与群众文化、农村文化与城市文化、管理市场与发展产业、遗产保护与合理利用、推进改革与发展稳定5个关系，摆布好文化工作的外在布局结构，在和谐发展的轨道上推进文化大省建设。

　　一是统筹处理好专业艺术与群众文化的关系。推动文化艺术的全面繁荣，必须统筹二者之间的关系，形成相互促进的合力。专业艺术以打造文艺精品为主要任务，同时必须着眼普及；群众文化以普及文化艺术为主要内容，同时必须着眼提高。专业艺术以群众文化为基础，又对群众文化具有引领、示范作用；群众文化以专业艺术为尺度，又为专业艺术提供无穷的滋养；专业艺术需要融入群众文化进行广泛普及，群众文化需要借鉴专业艺术不断提高品位。在实际工作中，一方面，要坚持以实施精品战略统揽专业艺术与群众文化工作，全面提升文艺创作水平。不论是专业艺术还是群众文化，都必须以品牌建设为目标，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新艺术理念、艺术内容和艺术形式，精心打造艺术魅力强、市场价值高、社会效益好、经得起时间检验、深受群众喜爱的艺术精品，为人民群众奉献精美的精神食粮。当前，要紧紧抓住河北文化艺术展演的机遇，推动全省专业艺术与群众文化的全面繁荣。另一方面，要坚持“心系群众、面向群众、服务群众、培育群众”的原则，全面提高文化服务水平。要把面向市场、面向群众多演出作为衡量文艺精品的重要指标，让更多的群众看到精品、喜爱精品。在“彩色周末”、文艺下乡、“文化艺术进工地”等群众性活动中，要让专业演员与群众演员同台献艺，精品剧目与群众文艺相映生辉，更好地满足群众多层次的文化需求。

    二是统筹处理好农村文化与城市文化的关系。文化建设面临的最大国情和省情就是农村人口的庞大和农村发展的落后。农村文化工作薄弱是制约农民素质、农村文明程度和农村经济发展的重要因素，也是实现文化事业科学发展、和谐发展必须着力解决的问题。首先，要坚持把农村和城市社区作为文化工作的重中之重。要抓住基层文化基础设施建设这个关键，按照构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖城乡的公共文化服务体系的要求，以政府为主导，以乡镇为依托，以村和社区为重点，充分调动社会各界和个人办文化的积极性，大力兴办县、乡、村和社区文化设施。要管好用好基层文化阵地，县文化馆要具备综合服务功能，乡镇可组建集图书阅读、文艺演出、广播影视、宣传教育、科技培训等于一体的综合性文化站，村文化室可一室多用。要积极培育农村文化市场，充分利用农村丰富的非物质文化遗产资源，发展农村文化产业。其次，要建立以城带乡、城乡互动的工作机制。要抓好农村题材文艺作品的创作，组织和引导省、市文艺工作者关注农村、关心农民，创作一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。要积极推进文化信息资源共享工程，使之逐步发挥现代信息技术条件下对公共文化服务的战略支撑作用。要大力开展文化下乡活动，充分发挥流动舞台车、文化小分队的作用，使文化下乡活动小型化、经常化、普遍化。要采用多种形式，继续加强对城市农民工的文化服务。

    三是统筹处理好管理市场与发展产业的关系。文化产业是市场经济条件下推进文化繁荣的重要途径，文化市场是文化产业发展壮大的平台，二者相互促进、共生共荣。必须坚持以规范促发展，以管理促繁荣，以繁荣促产业。要加强长效管理机制建设，建立全省共享的文化市场信息网络和反应灵敏的文化市场监管平台，逐步形成科学高效的宏观调控机制和坚强有力的市场监管机制。要加强文化市场宏观调控，分类制定各市、县文化市场发展规划和布局，规范文化市场准入、退出机制，鼓励和引导规模化、品牌化、连锁化经营，提升文化市场经营业态。要健全文化市场体系，重塑文化市场主体，积极培育资本、信息、人才、技术等要素市场，促进文化产业发展。要放手发展民营文化产业，按照“非禁即入”的原则，鼓励和引导非公有资本进入科技含量高、文化附加值大、市场前景好的经营领域。要进一步完善文化产业政策，制定文化产业发展规划，加大文化产业与市场机制和高新科技的结合力度，加强市场研究、策划和营销工作。要加强文化产业项目建设，以项目为抓手，加大招商引资力度，扶持产业龙头，培育产业集群。要加强文化创业人才的培训，为文化产业的发展提供人才培养。

    四是统筹处理好遗产保护与合理利用的关系。河北省是文化遗产大省，丰厚的物质和非物质文化遗产资源是中华民族的璀璨瑰宝，是社会和谐的坚实纽带，是建设先进文化的不竭源泉，也是建设文化大省、推进河北更快更好发展的精神动力。随着经济社会发展和城市化进程加快，文化遗产保护与利用的矛盾越来越突出，处理好两者之间的关系十分重要。首先，在对待文化遗产问题上，保护永远是第一位的，利用必须服从于抢救保护。文化遗产是我们从祖先那里继承来的，我们要以对历史、对未来、对人民负责的精神，保护好可持续发展的宝贵资源，使之传承发展、永续利用。要坚持依法保护与依靠政策保护相结合，制定科学的文化遗产保护规划，加强文化遗产调查，抓好重点文物维修保护工程，加强文物执法督察。其次，要积极探索进行发展性、利用性、传承性保护的有效途径，使之在经济社会发展和建设文化大省中发挥更大的作用。在确保文化遗产安全和现实技术条件允许的前提下，要加强文物考古发掘、学术研究、馆藏陈列、文物信息化等基础性的利用工作，推出一批高质量的文物科研成果。要积极开展文博会展、文化旅游、文物仿制、手工艺品制作、民间艺术表演等以文化遗产资源为依托的文化产业开发与运作，形成保护——利用——再保护——再利用的良性循环，使文化遗产保护工作更加富有活力。

    五是统筹处理好推进改革与发展稳定的关系。文化体制改革是牵涉文化工作全局和长远的大事，对国家利益、单位利益和基层群众的切身利益都有直接的影响。改革是发展的动力，发展是改革的目的，稳定是改革与发展的必要条件，三者是一个相互促进、不可分割的统一体。面对势在必行的改革趋势，要确保改革顺利推进，必须妥善处理好改革与发展、稳定的关系。首先，要充分认识改革的重要性和紧迫性，增强改革的自觉性和坚定性。深化文化体制改革是扩大公共文化服务的必然要求，是发展文化产业的客观要求，是提高民族文化综合实力和国际竞争力的迫切要求，是市场经济条件下实现文化事业更快更好发展不可回避、不可绕行的战略抉择。在对待改革的问题上，每个同志都要从大局出发，作坚定的改革派。其次，要正确把握改革的方向和目标。改革必须着眼发展、为了发展、有利发展、实现发展。改革的目标是破除文化发展的思想障碍、体制障碍和机制障碍，建立起科学合理、充满活力、富有效率的文化管理体制、艺术生产机制、市场监管机制和公共服务机制。改革最终是为了把发展的基础改强，把发展的劲头改足，把发展的路子改宽，把发展的规模改大，把发展的质量改高，把发展的效益改好。第三，要确保改革工作的稳定。改革要在稳定的环境中推进，要通过改革实现更高层次、更高水平的稳定。要确保稳定，就要坚持开放透明的工作原则，深入做好宣传思想工作，争取干部群众的支持，形成改革合力。就要主动加强内部机制建设，通过涉足改革浅水区，增强干部职工的适应力和承受力。就要积极研究制定改革政策，切实发挥政策的稳定器、减压阀、保护伞作用，保障改革顺利进行。就要严格贯彻“区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开”的工作方针，细致工作，稳妥推进。